UFFICI E PERSONALE
UFFICI
Art. 56
Principi strutturali e organizzativi
L’amministrazione del Comune si esplica mediante il perseguimento di obiettivi
specifici e deve essere improntata ai seguenti principi.
a)
Un’organizzazione
del lavoro per progetti, obiettivi e programmi;
b)
L’analisi e l’individuazione
delle produttività e dei carichi funzionali di lavoro e del grado di efficienza
dell’attività svolta da ciascun elemento dell’apparato;
c)
L’individuazione
di responsabilità strettamente collegata all’ambito di autonomia decisionale
dei soggetti;
d)
Il superamento della
separazione rigida delle competenze nella divisione del lavoro e il conseguimento
della massima flessibilità delle strutture e del personale e della massima
collaborazione tra gli uffici.
Art. 57
Organizzazione degli uffici e del personale
1.
Il Comune disciplina
con appositi atti la dotazione organica del personale e, in conformità alle
norme del presente Statuto, l’organizzazione degli uffici e dei servizi sulla
base della distinzione tra funzione politica e di controllo attribuita al
Consiglio Comunale, al Sindaco e alla Giunta e funzione di gestione amministrativa
attribuita al Direttore Generale e ai responsabili degli uffici e dei servizi.
2.
Gli uffici sono organizzati
secondo i principi di autonomia, trasparenza ed efficienza e criteri di funzionalità,
economicità di gestione e flessibilità della struttura.
3.
I servizi
e gli uffici operano sulla base dell’individuazione delle esigenze
dei cittadini, adeguando costantemente la propria azione amministrativa e
i servizi offerti, verificandone la rispondenza ai bisogni e l’economicità.
4.
Gli orari dei servizi
aperti al pubblico vengono fissati per il miglior soddisfacimento delle esigenze
dei cittadini.
Art. 58
Regolamento degli uffici e dei servizi
1.
Il Comune attraverso
il regolamento di organizzazione stabilisce le norme generali per l’organizzazione
e il funzionamento degli uffici e, in particolare, le attribuzioni e le responsabilità
di ciascuna struttura organizzativa, i rapporti reciproci tra uffici e servizi
e tra questi, il direttore e gli organi amministrativi.
2.
I regolamenti si
uniformano al principio secondo cui agli organi di governo è attribuita la
funzione politica di indirizzo e di controllo, intesa come potestà di stabilire
in piena autonomia obiettivi e finalità dell’azione amministrativa in ciascun
settore e di verificarne il conseguimento; al direttore e ai funzionari responsabili
spetta, ai fini del perseguimento degli obiettivi assegnati, il compito di
definire, congruamente con i fini istituzionali, gli obiettivi più
operativi e la gestione amministrativa, tecnica e contabile secondo principi
di professionalità e responsabilità.
3.
L’organizzazione
del Comune si articola in unità operative che sono aggregate, secondo criteri
di omogeneità, in strutture progressivamente più ampie, come disposto dall’apposito
regolamento anche mediante ricorso a strutture trasversali o di staff intersettoriali.
4.
Il Comune recepisce
e applica gli accordi collettivi nazionali approvati nelle forme di legge
e tutela la libera organizzazione sindacale dei dipendenti stipulando con
le rappresentanze sindacali gli accordi collettivi decentrati ai sensi delle
norme di legge e contrattuali in vigore.
Art. 59
Diritti e doveri dei dipendenti
1.
I dipendenti comunali,
inquadrati in ruoli organici e ordinati secondo qualifiche funzionali in conformità
alla disciplina generale sullo stato giuridico e il trattamento economico
del personale stabilito dalla legge e dagli accordi collettivi nazionali,
svolgono la propria attività al servizio e nell’interesse dei cittadini.
2.
Ogni dipendente comunale
è tenuto ad assolvere con correttezza e tempestività agli incarichi di competenza
dei relativi uffici e servizi e, nel rispetto delle competenze dei rispettivi
ruoli, a raggiungere gli obiettivi assegnati. Egli è altresì direttamente responsabile verso
il direttore, il responsabile degli uffici e dei servizi e l’amministrazione
degli atti compiuti e dei risultati conseguiti nell’esercizio delle proprie
funzioni.
3.
Il regolamento organico
determina le condizioni e le modalità con le quali il Comune promuove l’aggiornamento
e l’elevazione professionale del personale, assicura condizioni di lavoro
idonee a preservarne la salute e l’integrità psicofisica e garantisce pieno
ed effettivo esercizio delle libertà e dei diritti sindacali.
4.
L’approvazione dei
ruoli dei tributi e dei canoni nonché la stipulazione, in rappresentanza dell’ente,
dei contratti già approvati, compete al personale responsabile delle singole
aree e dei diversi servizi, nel rispetto delle direttive impartite dal Sindaco,
dal direttore e dagli organi collegiali.
5.
Il personale di cui
al precedente comma provvede altresì al rilascio delle autorizzazioni commerciali,
delle concessioni edilizie e alla pronuncia delle ordinanze di natura non
contingibile e urgente.
